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市第三次黨代會特別報道 |銅仁起飛擁抱世界

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銅仁鳳凰機場。

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梵凈山珍通過通道風行天下。

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銅仁海關對出口打火機監管查驗。

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游客從銅仁鳳凰機場出發看世界。

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銅仁物流服務中心。

打造內陸開放要地,過去五年,銅仁篳路藍縷;未來五年,銅仁履踐致遠!

“貴州黔北(德江)民用機場項目建設,正式啟動”!

12月15日,坐標德江縣堰塘鄉露青村。

隨著省、市決策層視頻連線的鏗鏘之音,空曠的場坪迎來振奮的轟鳴,挖掘機、推土機……來回穿梭撒歡作業,滾滾煙塵卷著東風,迫不及待向眾人宣告:踔厲奮進未來五年,開放的銅仁又將增添一扇亮麗窗口,吸引八方賓客薈聚,便捷市民放眼世界——

搶抓大機遇,開放的銅仁有態度

開放,是城市繁榮發展的必由之路。進入“十三五”,銅仁高質量發展等不及慢不得,擴大對外開放戰鼓聲聲催人急。

不沿邊、不靠海,銅仁如何更快更好地實施開放戰略?

2016年8月,國務院發布關于同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區的批復,讓銅仁的改革開放有機有徑,如沐春風。

乘勢而上,同年12月,銅仁市第二次黨代會,大筆如椽擘畫“一區五地”的壯美藍圖。其“五地”之二,便是打造內陸開放要地,自此,銅仁的改革開放有力有招,如虎生翼。

作為“黔東門戶”,銅仁主動作為快抓落實,傾力構筑寬領域深層次的全面開放新格局,努力寫好貴州內陸開放型經濟試驗區的銅仁篇章。

銅仁加強組織領導,成立了銅仁市推進內陸開放型經濟試驗區建設工作領導小組,設立領導小組辦公室在市發展改革委。分設了內陸投資貿易便利化試驗區、現代產業發展試驗區、內陸開放式扶貧試驗區、營商環境4個專項工作組,制定了工作規則。

銅仁著力解放思想,各級領導干部先后赴經濟發達地區學習考察,學習他們搶抓機遇的意識、擔當進取的精神、創新實干的方法,勇于跳出循規蹈矩的舊思維、打破條條框框的舊束縛,著眼大視野、著力大奮斗,推動銅仁實現大開放大發展。

在謀篇布局經濟發展中,銅仁上下凝聚起了搶抓機遇、主動作為,推動全面開放的新共識,積極主動把發展思路和格局融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展中去,放眼全省、全國乃至全世界去謀劃推動銅仁發展。

2019年12月13日,中華人民共和國銅仁海關正式掛牌,這在銅仁對外開放的進程中,是一件舉足輕重的大事,標志著銅仁外向型經濟發展邁向新的臺階。

隨著開放發展的不斷深入,銅仁迅速崛起成為投資興業的沃土。

構建大通道,開放的銅仁有底氣

銅仁多山,綿延不斷的大山造就了銅仁,卻也曾一度桎梏著銅仁發展。從渝懷鐵路到銅仁鳳凰機場,從縣縣通高速到烏江水運復航,銅仁一屆接著一屆干,乘著改革開放的東風,加快編織立體交通網。

“十三五”以來,在打造“一區五地”的更高要求下,過去五年成為銅仁交通運輸發展速度最快、發展質量最好、群眾獲得感最強的五年。

五年多來,交通投資力度空前。“十三五“全市累計完成公路水路固定資產投資1268億元,是“十二五”的1.7倍,創歷史新高,投資總額連續5年位列全省交通運輸系統前三。今年1-10月,累計完成公路水路固定資產投資190.5億元,占比全年目標任務172億元的110.7%,已超額完成18.5億元,投資總額在全省各市州中排名第一。

五年多來,交通網絡加快完善。到今年,杭瑞高速銅仁西互通建成運營,印江至秀山(渝黔界)、石阡至玉屏、德江至務川、湄潭至石阡4條高速公路建成通車,江口至玉屏、沿河經印江(木黃)至松桃高速公路即將建成通車,全市高速公路總里程突破1000公里,是“十二五”末596公里的1.7倍,“4橫3縱1環”的高速公路網絡基本形成。實施普通國省道改擴建項目1205公里,建成516公里,建設規模是“十二五”的5.3倍。新改(擴)建農村公路20924公里,是“十二五”期的2.1倍,是歷史上建設里程最多的時期。

沿河沙沱特大橋建成通車,錦江航運工程建成投用,烏江航道銅仁境實現全面復航,新增高等級航道四級航道247公里,全市內河航道通航里程達590公里,較“十二五”末增加186公里。

銅玉城際鐵路、渝懷鐵路復線建成通車,高速鐵路運營里程達84.36公里,拉近了與中東部的時空距離。完成銅仁鳳凰機場改擴建,成為全國百強支線機場;啟動建設黔北(德江)機場,銅仁“一市兩機場”的愿景即將實現。

陸路通、空運快、水運暢,銅仁立體交通網越織越密。“水陸空”齊頭并進的大通道,讓銅仁于大山深處開放崛起?,F已形成貴陽、懷化、凱里、吉首等城市2小時高速公路圈,2小時通達貴陽、長沙等黔中和長株潭城市群核心城市的高速鐵路圈,3小時到達北京、上海、杭州、廣州等發達地區的空中快速通道,極大地拉近了銅仁與外界的時空距離,成為貴州融入長三角、珠三角、成渝經濟圈的橋頭堡。

聯通大平臺,開放的銅仁有活力

擴大開放,銅仁“無中生有”搭建對內對外聯通平臺,推動發展活力迸發。

航空口岸展翅翱翔。市委、市政府多方斡旋爭取銅仁鳳凰機場航空口岸開放建設。2016年12月,銅仁鳳凰機場成功納入《國家口岸發展“十三五”規劃》。2017年11月,銅仁鳳凰機場獲批對外臨時開放資格。2020年6月,銅仁鳳凰機場成功納入2020年口岸開放年度審理計劃,成為銅仁直接對外開放合作交流的窗口和前沿,架起了銅仁對外開放的空中走廊。

銅仁鳳凰機場還是國家海關總署智慧航空口岸建設的試點機場,實現了監管系統的創新,填補了銅仁海關系統的空白,為實現全國海關口岸旅檢現場的智慧化、智能化提供了重要的借鑒意義。

內陸無水港聯動天下。2017年3月,位于大龍的貴州東部無水港項目建設全面啟動,成為銅仁首個對外貿易開放平臺。東部陸港公司通過與湛江港合作,開通了多條國際運輸線路,貨物通過海陸空多種方式到達湛江港,采取集裝箱整體出港,通過海鐵聯運到大龍,集裝箱直接進場卸貨。

2017年6月,無水港成功將非洲鉻鐵礦、泰國錳礦和廣東溫氏集團北方玉米通過“海鐵聯運”實現“廠對廠”到達大龍,實現黔東海鐵聯運零的突破。今年,大龍無水港(東部陸港)進出貨物百萬余噸,同比增長62.12%。

大龍保稅倉為海鐵聯運保駕護航。作為銅仁首個公用型保稅倉項目,大龍保稅倉于2017年啟用,實現了區域保稅倉儲功能零的突破。除了傳統的保稅倉儲功能,還具備轉口貿易、緩稅、物流配送、商品展示等功能。

2020年,銅仁出臺《關于支持網絡貨運企業發展意見》,推進“交通強國”試點,全省第一張網絡貨運牌照落戶銅仁,完善“銅仁市網絡貨運管理服務平臺”建設,實現產值4.06億元。深入推進產城融合,銅仁·蘇州產業園區獲批國家級“雙創”示范基地和產城融合示范區,獲批省級高新技術產業開發區。提升產業鏈供應鏈現代化水平,大龍開發區被認定為“省級綜合外貿轉型升級示范基地”,推動銅仁外向型經濟快速發展。

服務大營商,開放的銅仁有魄力

種好梧桐樹,自有鳳來棲。銅仁始終將營商環境建設作為全市經濟高質量發展的重要推動力,全面深化“放管服”改革,積極轉變政府職能,全力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

2016年以來,銅仁以產業大招商和營商環境優化提升為重點,大力開展領導干部帶頭招商、平臺招商、園區招商、駐點招商。創新探索招商引資“76554”工作法,組建“四化+大數據”招商服務中心,全力創建“貴人服務·一視銅仁”營商環境品牌,設立惠企專窗,精準推送惠企政策。

成立市領導領銜的九大產業鏈招商專班,充分利用西部大開發、東西部扶貧協作、城市對口幫扶、武陵山片區發展規劃等政策機遇,高頻率開展“走出去、請進來”招商活動,分別在北京、蘇州、深圳、上海、成都等發達城市參加國際營商環境高峰論壇、東西部扶貧協作對接會、民革招商推介會、產業招商推介會、面向長三角區域招商推介會等活動。

在銅仁舉辦梵凈山國際飲用水博覽會、省旅游“兩會”、貴州大數據博覽會銅仁分論壇、中國龍舟賽、國際風箏節、梵凈山抹茶文化節等國際國內賽事活動,將銅仁優勢資源再次向世界企業家宣傳推介。

圍繞總部經濟、數字經濟、大健康、大旅游、大農業等產業招商,出臺相關產業配套政策措施。完善開發區、產業園區配套設施,提升園區的產業承接能力,擴大對外開放廣度和深度。

“十三五”以來,全市共引進產業項目2430個,總投資4762.63億元,實現到位資金3590.09億元,比“十二五”總投資同比增加22.35%,到位資金同比增加14.19%。

今年,市縣黨政“一把手”帶頭外出招商178次,1-10月全市新引進產業項目563個、投資額764.59億元。協鑫集團、山河智能、廣東嘉尚、東莞凱金等189家優強企業落地銅仁,第四批駐粵招商綜合成效排全省第一。

今年,銅仁在全省率先探索推進市區兩級政務服務“2+2+2”一窗通辦新模式,深化服務民營企業六大專項行動,實現行政審批“三減一降”,“一窗式”分類受理事項90%、“零跑腿”線上辦理率90%以上,新增市場主體3萬余戶。

2017年、2018年全省營商第三方測評,銅仁連續兩年排名全省第一;2019年被評為“中國(區域)最具投資營商價值城市”“中國經濟營商環境十大標桿城市”;2020年被評為“營商環境質量十佳城市”,在全省民營企業評價營商環境綜合測評中,滿意率全省第二。今年截至10月,共簽約優惠政策備案178條次,全市納入省招商引資項目信息管理平臺招商項目代辦、跟蹤服務覆蓋率達100%,申請代辦事項辦結率達90%以上。

打造內陸開放要地,銅仁的“朋友圈”不斷拓展延伸,銅仁的眼界越來越寬、格局越來越大。

銅仁,通過開放,不斷刷新騰飛速度。

銅仁,矢志開放,山門大開擁抱世界!(銅仁日報融媒體記者 陳曦 楊勝花)

編輯:張慧
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